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“北京音樂十五條”《關于推動北京音樂產業繁榮發展的實施意見》正式出台

2019年12月31日  來源︰中國青年網



        12月31日,北京市公布的《關于推動北京音樂產業繁榮發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)提出,“力爭到2025年,北京市音樂產業及其關聯產業年產值超過1200億元”。

        《意見》提出的目標是將北京建設成“國際音樂之都”和華語音樂的全球中心。圍繞實現“一都一中心”,《意見》提出了十項重點工作和五大保障措施,即“北京音樂十五條”,作為當前及今後一段時期北京市音樂產業領域的指導性文件。


        

        據北京市委宣傳部副部長、市新聞出版局局長王野霏介紹,此份《意見》是經過一年多的摸底走訪,了解行業存在的問題和主要訴求後制訂的。

        《意見》有兩個主線,一方面要著力推動以版權制度為核心的精品生產機制,面對互聯網新變化,激發企業活力,創作生產更好更多的優秀作品。第二,著力統籌用好首都產業資源,形成合力,將首都的綜合優勢轉化為產業發展動能和現實生產力,推動音樂產業的繁榮發展。


       《意見》將建好兩區三平台,著力四個突破。兩區,即重點打造音樂產業示範園區、音樂文化綜合性消費區,即音樂小鎮,推動產業集聚,形成文化名片;三平台,即支持建立音樂版權管理及分發服務平台、音樂行業大數據平台、音樂產業發展高端智庫平台,全方位服務產業發展;四個突破,指在四大重點領域著力突破,始終佔據領先地位,包括原創內容、科技創新、品牌節展、文化氛圍。


        北京市鼓勵原創精品,將對詞曲創作、音樂作品、音樂展演、孵化平台、宣傳推廣等原創優秀作品或項目進行扶持獎勵,實施中華民族音樂傳承精品工程,推動權威性評獎平台建設,探索建立音樂作品評價體系。同時,北京市將通過統籌社會資本、互聯網平台力量,激活原創資源的創造活力。北京市還將通過建設名人工作室或實驗室,建立產學研對接機制。


        針對行業集中關心的版權問題,北京市支持建立音樂版權分發服務體系、數字音樂版權管理及分發平台、版權資產全鏈條服務平台,設立北京市音樂版權保護援助中心、全網版權監測與快速維權中心,解決版權交易亂象,建立起數據公開、信息透明的版權環境,切實保護著作權人合法權益。


       北京市提出,會對音樂人才予以扶持,開創性地吸納港澳台及外籍音樂人才參與音樂人才職稱評價,支持海外人才在京設立工作室,享受政策獎勵,並將對音樂人才在京創業給予獎勵,為重點音樂企業的高級人才提供落戶、創業、住房、醫療、子女教育等工作生活保障等措施。


        未來北京市還將優化音樂相關審批辦理流程,解決音樂類審批繁瑣、時間長、要求不明晰等問題,改善營商環境,並通過在北京文化發展基金中設立音樂產業發展專項子基金、依托北京文化投融資服務體系拓寬融資渠道等舉措,解決屬于輕資產的音樂產業貸款、融資難的問題。

                                           (來源︰12月31日 中國青年報?中國青年網   記者胡寧)





北京市推進全國文化中心建設領導小組關于印發《關于推動北京音樂產業繁榮發展的實施意見》的通知全文︰


北京市推進全國文化中心建設領導小組關于印發

《關于推動北京音樂產業繁榮發展的實施意見》的通知




        京文建發﹝2019﹞11號


各成員單位︰

  經北京市推進全國文化中心建設領導小組領導批準,現將《關于推動北京音樂產業繁榮發展的實施意見》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                                     

  北京市推進全國文化中心建設領導小組

                                                                                      2019年12月24日


                  

關于推動北京音樂產業繁榮發展的實施意見


  北京是全國音樂創作、編輯制作、出版發行、視听傳播、演出交流、版權交易、科技創新、教育培訓和消費體驗的中心。繁榮發展音樂及其關聯產業,對助力全國文化中心建設,提升首都文化軟實力、影響力具有重要意義。為大力推動本市音樂產業高質量發展,將北京建設成為"國際音樂之都"和華語音樂的全球中心,特提出本實施意見。


  一、總體要求

  (一)指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記對北京的重要講話精神,緊緊圍繞全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的首都城市功能定位,按照全國文化中心建設"一核一城三帶兩區"總體框架,堅持以人民為中心的創作生產導向,以社會主義核心價值觀為引領,以不斷滿足人民群眾多樣化多層次精神文化需求為目標,以音樂原創、科技創新、人才培養、演藝消費為抓手,充分發揮北京音樂產業資源集聚優勢,堅持創新驅動,優化產業環境,推動音樂產業高質量發展,完善音樂產業體系,為全國文化中心建設作出更大貢獻。


  (二)基本原則

  堅持價值引領與繁榮產業相結合。堅持把社會效益放在首位,實現社會效益和經濟效益相統一。堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持百花齊放、百家爭鳴,不斷豐富音樂及其關聯產品供給,滿足人民日益增長的美好生活需求。

  堅持文化傳承與創新發展相結合。弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,大力推動民族音樂創造性轉化、創新性發展,堅定文化自信,使民族傳統煥發生機。

  堅持內容建設與科技驅動相結合。大力加強內容建設,激發原創音樂創作生產活力。聚焦高端、高效能、高附加值環節,堅持科技驅動、融合發展,增強輻射力、滲透力,推動音樂產業高質量發展。

  堅持統籌規劃與協同聯動相結合。推動全市音樂產業區域合理布局,加強市區兩級統籌規劃,引導產業集聚發展。合理配置科技、資本、人才等資源,形成重點突出、特色鮮明、上下合力、點面結合的產業發展新格局。


  (三)發展目標

  圍繞建設"國際音樂之都"和華語音樂的全球中心,堅持"內容為王、科技創新",形成具有首都文化特色和高質量發展態勢的音樂產業形態,鞏固和提升北京音樂產業發展的領先地位。涌現出一批經典原創音樂作品和優秀音樂品牌,培育一批有示範引領作用的行業龍頭企業,吸引一批國際國內知名音樂人才和優秀原創音樂人才扎根北京,形成一批高起點、產業化、高集聚、可持續的音樂產業示範園區。傳統音樂產業基本完成轉型升級、數字音樂融合發展成果顯著、音樂消費市場持續繁榮、產業鏈上下游貫通、各環節要素相互支撐的音樂產業體系不斷完善,邁向產業布局優化合理,競爭力、影響力、創新引領力顯著增強,滲透輻射領域廣泛,文化氛圍濃厚的音樂產業發展新階段。力爭到2025年,北京市音樂及其關聯產業年產值超過1200億元。


  二、重點工作

  (一)做好音樂產業布局規劃

  貫徹落實北京城市總體規劃、全國文化中心建設中長期規劃要求,研究首都功能核心區、中心城區、北京城市副中心、城市發展新城等各區功能定位和發展路線;優化產業空間布局和資源配置,重點規劃建設一批融音樂創作、表演、錄制、出版、消費體驗以及生活配套為一體的產業集聚區,創新各類產業要素高強度集聚方式;通過協調各區、各部門統籌資源,實現區域聯動、優勢互補,走差異化、特色化發展之路。


  (二)推進示範產業園區建設

  大力推動國家音樂產業基地北京園區優化升級,建成集聚程度高、輻射力強的"標桿性"示範園區;打造一批政府引導、產業集聚、特色突出、持續發展的音樂產業園,形成區域文化品牌;鼓勵優質龍頭企業依據自身資源狀況形成龍頭企業驅動式特色園區,激發集聚效應;鼓勵音樂產業園區申請北京市文化創意產業園區,給予相應的資金支持和政策傾斜;研究構建產業園區評價指標體系,對要素完備、鏈條完整、特色鮮明、集聚顯著的音樂產業園區給予資金獎勵、品牌推介等政策支持。


  (三)激勵優秀原創音樂作品

  統籌發揮、持續優化北京市文化精品工程重點項目、北京市宣傳文化引導基金、北京市文化藝術基金以及"歌唱北京"原創歌曲征集活動等市級遴選扶持選拔機制,加大對詞曲創作、音樂作品、音樂展演、孵化平台、宣傳推廣等原創優秀作品或項目的扶持獎勵力度,給予版權登記優先服務、演出類場館租用補貼、推廣渠道支持等政策傾斜;激發社會力量支持原創音樂的積極性,鼓勵社會資本投資原創音樂創作生產;重點支持一批弘揚時代精神、傳播社會主義核心價值觀、傳承中華民族音樂文化、滿足人民群眾多樣化多層次文化需求、體現北京文化特色等內容的音樂項目;實施中華民族音樂傳承精品工程,挖掘、整理、保護、傳承一批優秀民族音樂和非物質文化遺產音樂作品及項目,重點支持創造性轉化、創新性發展類音樂項目;探索建立音樂作品評論評價體系,推動權威性評獎平台向國際化、專業化、高端化發展;充分發揮互聯網視听平台開發、聚集、推廣原創資源的優勢,積極引導、激活創新活力,創作出一大批內容健康、形式活潑的音樂作品。


  (四)加快數字音樂產業發展

  發揮北京互聯網資源聚集優勢,加速推進傳統音樂產業轉型升級;支持平台型音樂企業建設成為國際一流的數字音樂創作、生產、傳播、消費等音樂服務平台;打通數字音樂產業鏈上下游,以版權經紀、管理、保護為紐帶,逐步形成優質音樂內容不斷擴充、音樂版權價值持續開發、"音樂+"多元化業態創新發展、音樂社交化消費驅動、音樂生態健康發展的產業體系;推進中國標準錄音制品編碼(ISRC)在數字音樂單曲登記、版權認證、音樂付費等方面的廣泛應用;優化數字音樂分類、分析、評價、推薦體系;依托市級大數據平台,打造權威在線音樂行業大數據平台,建立科學、公正、廣泛的行業質量評價體系。


  (五)促進音樂科技融合創新

  支持高校、科研院所、企業廣泛深入參與音樂科技創新,重點支持音樂情感識別、AI作曲、數字音頻水印技術、音樂標注、媒體融合技術、音樂信息學等項目;發揮北京科技創新資源優勢,大力推動產學研聯合,以名人工作室或實驗室建設聚集資源、催化創新;促進音樂科技交流合作,加快科技創新成果在音樂產業領域的轉化應用;積極推動音響裝備、樂器制造等傳統產業技術與互聯網、數據科學、人工智能、5G等技術融合發展;健全科研創新鼓勵機制,支持具備條件的音樂企業申請認定高新技術企業、技術先進型服務企業,享受相關優惠政策。


  (六)加強音樂產業版權服務

  支持建立覆蓋全產業鏈的音樂版權分發服務體系,對接國際音樂市場的音樂價值評判及分配標準;探索建立數據公開、信息透明的數字音樂版權管理及分發服務平台;支持建立以版權確權、授權、用權、鑒權、維權、金融等業務支撐的版權資產全鏈條服務平台;加強版權司法落地執行能力,充分發揮著作權集體管理組織的作用,統籌行政執法力量,開展執法行動,嚴厲打擊侵權盜版行為;設立北京市音樂版權保護援助中心,為中小型音樂公司、獨立音樂人提供相關法律服務;以區塊鏈、衛星授時等相關技術為支撐,打造全網版權監測與快速維權中心,切實保護相關著作權人合法權益。


  (七)繁榮音樂演出產業市場

  優化北京音樂演藝基礎設施布局,合理分布大中小型演出場館,重點建設一批極具特色的live house小型音樂場所;支持演藝主體與商業文化、休閑服務業、旅游業等深度融合,推動音樂演出市場多元化、多場景、多業態創新發展,鼓勵音樂衍生文創產品開發;進一步提升北京國際音樂節等品牌節展影響力,建成三至五個不同定位的國際知名音樂展演品牌;支持舉辦國際音樂產業博覽會、音樂產業大會、音樂產業高端論壇等活動;大力推動VR、AR、5G等智能科學、體驗科學技術在線上、線下音樂演出市場的應用。


  (八)營造城市音樂文化氛圍

  大力支持"音樂+"城市文化生活的融合創新,鼓勵有條件的區域建設各具特色的音樂小鎮;打造夜間消費"音樂IP"、策劃音樂演出與旅游融合主題活動,開發綜合性音樂消費文化地標,引領音樂高品質消費新風尚;推廣公益性專場演出,實行市民票價、文化消費券等補貼政策,培養市民現場觀演習慣;探索實施"全民樂享"計劃,將全方位、多層次、多群體提高市民音樂欣賞水平、修養水平納入全市公共文化服務體系持續推進,厚植音樂文化土壤。


  (九)支持音樂產業人才培養

  鼓勵北京市音樂類院校與相關國際知名院校、國內外企業、文藝團體聯合培養各類音樂產業高端人才,開展專項業務培訓;加強和改進音樂人才職稱評價工作,重視和發揮港澳台及外籍音樂人才作用;積極推薦音樂人才參評"四個一批"等重點人才培養工程和人才獎勵激勵項目;規範音樂培訓市場,做好教師資格認定、教材出版規劃等基礎工作;加大海外音樂人才引進力度,支持國內外知名音樂人在北京設立工作室,並享受相關政策與配套獎勵;實施一流音樂人才特色涵養計劃,支持重點文化單位面向全國遴選優秀音樂編創人才,支持建設音樂人才涵養基地;對音樂創作、表演、制作、經紀等領域的領軍人才在京創業給予獎勵支持;建設北京市音樂產業發展高端智庫,對戰略規劃、前沿技術、標準認證和獎勵評審等提供智力支持。


  (十)擴大產業國際交流合作

  支持海外優秀音樂作品版權引進,鼓勵海外知名音樂家與團體赴京演出,以及國際知名音樂企業入駐北京音樂產業園區;支持北京音樂企業赴國外演出或參會參展、在境外設立合資公司,加大"走出去"力度,提高北京音樂品牌的國際影響力;支持民族音樂走出去;嚴格按照國務院批復的《全面推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案》,在特定區域、特定領域進一步開放外商投資審批許可,擴大市場準入;鼓勵北京音樂企業參與"一帶一路"等國家音樂項目合作;支持企業合作開發北京全媒體資源,打造體現古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化的音樂文化品牌,創新對外宣傳方式,加大音樂類產品實物出口、版權輸出力度。


  三、保障措施

  (一)強化統籌協調機制

  在北京市推進全國文化中心建設領導小組框架下,充分發揮領導小組辦公室的統籌協調作用,會同市區相關部門及社會力量,建立市級音樂產業聯席會議制度,做好政策集成、項目調度、專家咨詢、綜合協調等工作;積極發揮行業協會的作用,引導企業自覺履行社會責任,在資源配置、品牌創建、標準制定、版權保護、行業自律等方面積極作為,發揮更大作用。


  (二)健全政策保障體系

  支持有條件的重點區出台音樂產業專項政策舉措,推動扶持政策向骨干音樂企業傾斜;持續深化"放管服"改革,進一步優化音樂制作、演出項目手續辦理流程,進一步簡化審批程序,明晰審批要求,利用數字化技術打造多部門、多端口合一的新型平台窗口,壓縮審批時限。


  (三)加大資金扶持力度

  統籌利用現有資金渠道,重點支持音樂創作、音樂企業科技融合創新、音樂人才培養、音樂演出、版權交易、音樂產業"走出去"等項目;依托北京文化投融資服務體系,為重點音樂企業做好金融服務支持;鼓勵銀行和金融機構支持音樂產業小微企業發展,探索開展音樂創意無形資產質押和收益權抵(質)押貸款等業務;積極推動北京文化發展基金中設立音樂產業發展專項子基金,引導金融資本、社會資本合作,拓展音樂企業的融資渠道,對文化科技含量高、經濟附加值高的音樂創作、版權交易、產品開發、出版發行、演出消費等音樂產業中上游環節,以及重要的功能性、平台性項目和社會效益突出的精品項目,優先給予基金支持。


  (四)做好人才服務保障

  支持經有關部門認定的重點音樂企業,按照北京市人才引進綠色通道相關政策規定,對企業引進的高級人才,享受北京市落戶、"北京工作居住證"辦理等優惠政策;完善金融服務、知識產權服務、職稱評價、創業環境、辦公條件、居住用房、交通工具、醫療保障、子女教育等方面服務,為音樂人才提供工作和生活保障。


  (五)建立統計監測體系

  研究建立音樂產業統計指標體系,客觀反映北京市音樂及其關聯產業的總體規模、水平和結構情況;建立健全音樂產業統計監測工作機制,研究建立重點音樂企業、重大音樂產業項目數據庫,定期匯總數據、加強分析研判,為音樂產業發展提供堅實的數據支撐,為決策分析提供參考。






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